习水县人民法院

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习水县人民法院二○一六年上半年工作总结

发布时间:2016-09-21    

 

2016年上半年,习水县人民法院在县委领导、人大监督和上级法院的指导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真践行司法为民、公正司法,发挥审判职能作用为打赢脱贫攻坚战、建设“七个习水”提供了稳定和谐的发展环境。共受理各类案件5288件,结案3090件,结案率58.43%,收、结案同比上升57.27%、44.73%。
一、着力服务“五大发展”
紧紧围绕习水经济发展大局谋划各项工作,对涉项目纠纷快立快审快结,诉外协调化解涉园区项目建设纠纷120余起;投入专项资金、安排专人参与土城旅游网格打造;审结非法采伐国家重点保护植物罪、滥伐林木罪案件9件10人;严厉打击脱贫攻坚战中涉及的截留、挪用、挤占、套取、骗取、浪费扶贫资金以及不作为、乱作为、虚报瞒报等违法犯罪行为,公开审判二里乡井坝村原支部书记蔡方恒、村委副主任李江、罗显望骗取国家生态移民补助款的贪污罪案件,分别判处两年至一年零六个月不等有期徒刑;向县委专题报告行政审判运行情况,提出具体意见建议;深入管辖四县(区、市)召开行政审判座谈会,促进行政机关规范执法。
二、扎实推进审判执行工作
(一)依法打击刑事犯罪。认真组织学习《刑事案件基本证据要求》,严格依法审查证据,严格执行证人、鉴定人出庭制度。共审结刑事案件162件,对故意杀人、“两抢一盗”、贩卖毒品、危害食品安全等影响人民群众生命财产安全的犯罪进行重点打击;对未成年人犯罪、轻微犯罪、过失犯罪等依法从轻处理。2016年以来,公开开庭审理并依法判决高速公路上扳客车方向盘、生产不符合安全标准的烤鸭、销售假盐、盗卖婴儿等社会影响较大的刑事案件,有力震慑各类犯罪行为。
(二)妥善处理民商事纠纷。审结各类民商事案件2212件,坚持重调解轻裁判原则,积极探索家事纠纷改革,婚姻家事、相邻权、健康权等纠纷调解撤诉1005件,调撤率达45.43%;对建设工程合同、借款合同、股权转让、商品房买卖等经济纠纷及时依法裁判,充分发挥审判规范市场的导向作用,为营造诚实守信、公平竞争的市场环境提供有力司法保障。
(三)妥善化解行政争议。稳步推进行政诉讼案件集中管辖改革,依法居中审理各类行政诉讼案件133件,其中公安行政类19件,住建局建筑物拆除违法确认类16件,劳动和社保类63件,其他35件。另审查行政非诉案件5件。行政负责人出庭应诉17件,出庭应诉率达12.78%。深入管辖地域巡回审理71案。从结案方式上看,行政机关胜诉87件,占61.65%;败诉8件,其中撤销具体行政行为5件,履行职责1件,确认违法1件,赔偿1件,行政机关败诉率为6.01%;通过协调原告主动撤诉32件,促进社会和谐。
(四)全力破解执行难题。开展执行强制年活动,制定《习水县人民法院用两到三年时间基本解决执行难问题的工作方案》,明确目标任务、具体措施、时间节点;与江津区、播州区、德江县、合江县法院签订执行协作协议,有效破解跨区域执行难问题;大力推进反常规执行、涉民生案件专项执行等活动,并依法运用网络查控、司法拘留、信用惩戒、限制高消费等强制措施,最大限度兑现当事人胜诉权。截至目前,利用网络成功查控财产97起,限制高消费160余人次,司法拘留18人次,共成功执结各类执行案件566件,执结标的6747.65万元,实际执行率达92.55%,标的到位率达70.58%。
三、切实加强审判监督管理
加大对立案、开庭、送达、执行等重要节点的跟踪监督,严格执行超过1/2审限审批、临界审限警示告知制度,最大限度缩短办案周期,上半年无一案件超审限;审判管理办公室逐案评查卷宗,团队负责人每月随机评查5件案件、旁听1次以上庭审或执行活动,定期分析、调度审判运行态势;组建专业评查小组对信访人反映的审判执行活动全面评查;审委会委员定期抽查已评查卷宗,倒逼审判管理部门认真履职。
四、创新司法便民利民措施
加强诉讼服务中心建设,增设立案窗口及立案中转站,实现跨区域就近立案以及预约立案、上门立案、网上立案;增聘导诉、pos收费、卷宗扫描等诉讼服务人员3人,为当事人提供规范文明服务;全面应用短信服务平台、律师诉讼服务平台,利用信息化手段公开案件进展情况;在立案庭设立速裁组,快捷化解纠纷 277起;给生活困难群众减免缓诉讼费14万余元。丰富法庭诉讼窗口功能,为人民群众提供文书样式、普法资料以及打复印服务,专设律师、当事人休息区域;开展便民庭审、巡回审理450余次;精选生效案例汇编成《典型案例选编》,深入学校、街区、村组等开展法制宣传40余次,开展人民调解员培训24次。干警与230余户困难群众结亲,做到“同吃、同住、同劳动、同商量”。扎实开展多元化诉讼服务和专项宣传活动,助力“双提升”。
五、构建矛盾纠纷多元化解机制
稳步推进多元纠纷化解工作,在院机关专设律师服务室,经县政法委委托律师化解我院涉诉信访案件4件;加大司法确认力度,专设司法确认绿色通道,诉调对接中心主动将适宜调解的320起纠纷在立案前委托矛调中心进行调解,并通过选派法官入驻矛调中心、举办人民调解员培训会、制作格式化司法确认申请书等方式,主动将人民调解协议引入司法确认程序,对符合立案条件的司法确认案件当场立案、快速审查、优先执行,平均结案天数仅为7天。2016年1月,我院通过司法确认方式妥善化解涉及民工工资、工伤赔偿款、经济补偿金等案件140余起,并在春节前执行到位,集中兑现执行款187万余元
六、大力推进司法公开和信息化进程
通过垫资修建方式将所有审判庭改装成数字化科技审判庭,自5月份以来,除巡回审理外,所有案件均同步录音录像;全面完成审判综合信息管理系统的升级改造;裁判文书上网831件;在院机关增设LED大屏,滚动播放普法知识并实现庭审直播;明确专人在执行窗口接待来访当事人,并通过电话、短信、面谈等形式做好执行“三公开一沟通”工作,避免因沟通不畅带来误会或不理解;召开新闻发布会通报行政审判白皮书及典型案例,县人大代表、政协委员、本县仲裁委、计生局、住建局等行政机关受邀参加;邀请县政协委员到我院视察,主动接受监督。运用微信公众平台、官方网站、微博、《红城法芸》、《习水审判》等载体,全面宣传法院工作。
七、严格落实司法改革举措
严格落实立案登记制,各类案件当场立案率达98%以上。院领导、审务督察组对法庭立案工作不定期督查,严惩限制当事人诉权行为,根除“立案难”。推进审判组织架构改革,组建审判执行团队,制定《审判权力运行规定》,明确法官权力和责任清单,由独任法官、合议庭自主裁判;院庭长负责案件指导、审限管理、对外联络、组织协调、党风廉政建设等工作,不再签发法律文书;出台《案件管辖和分配工作规定》,以类型化为基础、随机分流为补充进行分案;增聘书记员、辅警30人,将法官从大量事务性工作中解脱出来,切实缓解办案压力。根据办案繁简程度确定权重,明确法官办案基数,对完不成办案任务的严格惩处。
八、建设素质过硬法官队伍
坚定理想信念。召开“三严三实”专题民主生活会,扎实推进“两学一做”学习教育,开展“法徽在绿洲红城闪光”暨迎“七一”系列文体活动,传承红色基因,激发工作热情,引导干警争做合格党员、合格法官。注重能力建设。邀请青浦区法院、市中院资深法官到我院授课,组织全体干警参加两期全国政法干部培训;执行专业法官会议制度,不定期讨论法律适用难题或其他重大疑难问题,为办案法官提供咨询意见。加强作风建设。开展正风肃纪专项整治行动,制定《纪律作风处理办法》,实行全体干警上班期间着法官服制度,成立纪律作风专项督察小组,对全体干警的工作作风、会议作风和庭审作风等进行全面、持续、不定期督查,具体包括迟到早退、基层干警走读、庭审不规范等41项具体内容,督查情况纳入岗位目标严格考核奖惩,并启动责任倒查和追究机制,对违反纪律作风规定的行为,严格追究直接责任和领导责任。2016年以来,发布督查通报20期。强化党风廉政建设。在落实“两个责任”上下功夫,召开党风廉政和反腐败工作会,层层签订党风廉政建设责任状、干警廉洁自律承诺书,对全年工作进行安排部署;出台《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《纪检监察部门落实监督责任的实施意见》、《党风廉政主体责任和监督责任追究办法》,严格划分院党组、班子成员、各部门负责人和全体干警的责任范围,确保查找问题到位、措施精准,做到有纪可依,有章可循;扎实开展“廉洁司法教育”活动,深入查找办案各环节、各岗位存在问题并明确整改方向,向干警家属寄送廉政信,分两批次组织干警到县反腐倡廉警示教育基地接受警示教育;对两名违纪干警给予党政纪处分,以“零容忍、全覆盖、无禁区”的态度惩处腐败,营造风清气正良好氛围。