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“执行不能”绝非“法律白条”

发布时间:2016-12-13    

 

【案情简介】
2014年11月份,范某以经营某卫生服务站为由,并以服务站为担保先后分两次向冯某借款5万元,之后范某猝死。冯某拿着有法律效力的还钱调解书,却一直都没有拿到钱。此外,遭遇执行不能的冯某还发现,范某生前还有多名债主,目前都是要债无门,而范某生前名下无房产、无车辆,且服务站早已停业,无任何可供执行财产,故陷入无法抵债的僵局。
【法官说法】
依法穷尽一切强制措施,还有一些案件最终是无法执行的。这是客观的法律现象,它们只是法律逻辑上的“执行不能”绝非“法律白条”。
生效法律文书必须得到执行,是法院执行工作的职责所在。但“必须得到执行”并不等同于“能够完全执行”。一个案件能否执结取决于多种因素,有法院执行力度的大小、有被执行人可供执行财产的多寡、有被执行人配合程度等,其决定性因素在于被执行人有无可供执行的财产。在法院的执行工作中,常存在着被执行人及其财产难以查找、财产难以处理、被执行人与执行人员“躲猫猫”、无可供执行财产等现实的困难,使得大批案件不能得到最终实际的执行。
长期无法执结的案件,可以分为两种情况,一种是客观条件下无法执行的案件,被执行人确无履行能力或履行能力不足,人民法院无法查找到被执行人可供执行的财产,申请执行人也不能提供可供执行的财产线索的,即使人民法院穷尽一切手段和措施,均无法执结,这种情形在法律上叫做“执行不能”,申请执行人需要承担生效法律文书确定的权利不能实现的后果;另一种情况是由于法院怠于执行,执行不为,被执行人有履行条件和能力,法院执行人员放任不予执行,这种情形称为“消极执行”。可见,真正的比较贴切的“法律白条”只能用于后一种情形,事实上这种“消极执行”已经构成违纪违法,属于人民法院严厉查处的对象,其存在只是极少数。至于把“执行不能”称为“法律白条”,就是忽略了案件当事人应当承担的法律风险。
【法官提示】
“执行不能”事实上是民事行为本身蕴含的交易风险。本案中,冯某将款项借予他人,在取得借款收益的同时,本身就蕴含了交易受损的风险,这种风险的承受主体只能是交易双方。为了保障其债权的实现,交易双方必须采取有力措施来降低风险,比如在出借前应对借款人的经济及信用情况进行调查,也可以要求借款人提供必要有效担保,以保障自身的权益。岂能事先疏于采取措施,事后却把责任推到法院的头上。须知,法院只是国家保障交易公平有序的手段,绝非民事交易行为本身。

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